為適應存量改造提質(zhì)背景下城市建設發(fā)展需要，有序推進城市更新，成都市主動調(diào)整思路，積極破舊立新，全力破解政策支撐、技術(shù)適用、資金支持等方面的難題，探索構(gòu)建城市更新政策制度和技術(shù)規(guī)范。
以公園城市建設為統(tǒng)領(lǐng)，強化政策頂層設計。
成都市堅持以建設全面踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)為統(tǒng)領(lǐng)，構(gòu)建“1+N”城市更新政策框架，以《成都市城市有機更新實施辦法》為綱領(lǐng)，出臺了《成都市中心城區(qū)城市有機更新保留建筑不動產(chǎn)登記實施意見》《成都市城市有機更新資金管理辦法》《關(guān)于進一步推進“中優(yōu)”區(qū)域城市有機更新用地支持措施》等政策措施，從規(guī)劃、土地、建設、不動產(chǎn)登記及財稅等方面，形成對城市更新的政策支撐體系。
以存量優(yōu)化提升為目標，建立技術(shù)標準體系。
成都市不斷創(chuàng)新探索適應存量改造的城市更新技術(shù)標準，構(gòu)建城市更新專項規(guī)劃、城市更新設計、城市更新實施方案為主導的更新技術(shù)體系。編制《成都市“中優(yōu)”區(qū)域城市更新總體規(guī)劃》和老城區(qū)城市更新專項規(guī)劃、更新單元實施規(guī)劃，出臺《成都市公園城市城市有機更新導則》《成都市“中優(yōu)”區(qū)域城市剩余空間更新規(guī)劃設計導則》《成都市家門口運動空間設置導則》等標準，明確各類更新改造技術(shù)規(guī)范要求，確立城市更新總體規(guī)模、近中遠期目標，制定更新強度、空間管控、生態(tài)和文化保護等規(guī)劃原則和控規(guī)指標，建立更新評估體系、規(guī)范化操作流程及工作規(guī)則等，逐步形成一套體現(xiàn)新發(fā)展理念和公園城市建設理念的技術(shù)體系，指導城市更新科學規(guī)范實施。
以目標和問題為導向，推動政策突破創(chuàng)新。
堅決摒棄大拆大建的房地產(chǎn)開發(fā)模式，以“留改建”方式推動城市更新，研究制定保留建筑不動產(chǎn)登記、容積率區(qū)域平衡、更新用地支持等政策措施，精準打通城市更新政策堵點。不斷強化歷史文化保護傳承，通過政策引導和規(guī)劃調(diào)整，統(tǒng)籌保護與更新，編制完成《成都歷史文化名城保護規(guī)劃（2019-2035）》，結(jié)合片區(qū)更新項目統(tǒng)籌推進歷史街區(qū)、歷史建筑、文保單位、工業(yè)遺產(chǎn)等保護利用。著力破解資金籌措難題，通過創(chuàng)新市場化融資模式，深化與國開行戰(zhàn)略合作，積極爭取商業(yè)銀行融資支持，打通項目融資渠道，策劃包裝城市更新重大融資項目58個，取得銀行授信1000多億元。目前，成都市正在謀劃設立城市更新基金，進一步探索社會資本參與路徑，保障城市更新投資建設運營。
